依法保护劳动者合法权益！“五一”前夕最高检发布一批典型事例

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中国网4月30日讯据最高公民查看院网站30日音讯，为深化“检护民生”专项举动，辅导各地查看机关高质效办妥每一个涉劳作者权益保证案子，近来，最高公民查看院印发《查看机关依法保护劳作者合法权益典型事例》，触及“四大查看”法令监督履职范畴。

这批事例包含谢某实拒不付出劳作酬劳案，厉某拒不付出劳作酬劳案，陈某华、李某、黄某、刘某辉偷盗案，胡某林与陕西某修建劳务有限责任公司劳作争议胶葛抗诉案，张某岭等175名农人工追索劳作酬劳支撑申述案，邹某某与四川某市人力资源和社会保证局、某建造工程有限公司行政承认查看监督案，范某海与新疆某县人社局、社保中心行政诉讼实行监督案，吉林省桦甸市查看院催促保护乡村劳作者权益行政公益诉讼案等。

最高检有关部分担任人表明，查看机关要安身“四大查看”法令监督根本格式，统筹发挥各项查看功能，深化推进“检护民生”专项举动，充沛运用各种履职办法，高质效办妥每一个案子，处理劳作者急难愁盼，实在完成好、保护好、展开好劳作者合法权益，不断进步广阔劳作群众的取得感、幸福感、安全感，让劳作者更有保证、更有庄严。

查看机关依法保护劳作者合法权益典型事例如下：

事例一

谢某实拒不付出劳作酬劳案

【关键词】

拒不付出劳作酬劳代为清偿行刑联接

【根本案情】

2021年5月，谢某实从某修建劳务公司处承揽安徽省临泉县某工地的修建安装工程，后谢某实安排农人工施工，该项目竣工今后，部分农人工薪酬未发放。2023年1月19日，谢某实与劳务公司决算承认工程款为245万余元，劳务公司已悉数付出完毕，谢某实书面许诺将拖欠的农人工薪酬悉数发放。2023年2月，经临泉县人社局核实，谢某实共拖欠23名农人工薪酬合计45万余元。该局向谢某实下达了《劳作保证督查期限整改指令书》，责令谢某实足额付出拖欠的农人工薪酬。谢某实未在指定期限内付出，且存在逃匿景象。

2023年3月28日，谢某实被公安机关捕获，经临泉县公民查看院同意被实行拘捕。2023年7月13日，临泉县公民查看院对谢某实拒不付出劳作酬劳一案提起公诉，主张判处有期徒刑1年3个月，并处分金1万元。临泉县公民法院采用查看机关量刑主张，谢某实未提出上诉。

【查看履职进程】

1. 行刑联接，引导侦办。查看机关依托“两法联接”机制，经与人社部分交流，发现谢某实欠薪数额较大、触及劳作者人数很多、存在逃匿景象，已涉嫌违法。查看机关主张人社局将案子头绪移交临泉县公安局，并提早介入，引导公安机关搜集、固定、完善相关根据，从源头把好案子质量关。

2. 能动履职，促进代偿。为充沛保证劳作者权益，化解社会对立，查看机关联合人社部分与总承揽方劳务公司展开洽谈，奉告分包单位拖欠农人工薪酬的，可由总承揽单位先行代偿，再向分包单位进行追偿。劳务公司于2023年5月垫支悉数欠薪，由劳作部分及时发放。查看机关对欠薪发放状况进行监督，并对劳作者进行回访，保证劳作者权益保证落到实处。

3. 宽严相济，当严则严。谢某实以逃匿办法躲避付出劳作酬劳，经政府有关部分责令仍不付出，情节较为恶劣，考虑到其自愿认罪认罚，查看机关提出有期徒刑1年3个月、并处分金的量刑主张，量刑主张被法院判定采用。

【典型含义】

高质效处理好依法惩治歹意欠薪案子，要求查看机关在依法惩治歹意欠薪违法的一起，还要将更多的精力放在追缴欠薪、追赃挽损作业中，实在帮忙农人工追回被拖欠的薪酬，把检护民生的要求落到实处，完成案子处理“三个效果”的一起。实践中修建工程范畴违法分包给个人包工头的现象多发，为实在保护农人工合法权益，相关规则清晰指出由工程总承揽企业承当清偿被拖欠的农人工的薪酬责任。本案中，查看机关将依法保护劳作者合法权益作为首要任务，活跃促进总承揽方垫支悉数欠薪，优先保证被拖欠的农人工薪酬的发放，保证民生民利、保护社会调和安稳。一起依法实行批捕申述责任，本案中劳务公司已将悉数工程款向谢某实付出完毕，谢某实经临泉县人社局责令付出后仍不付出且存在逃匿景象，查看机关依法以拒不付出劳作酬劳罪追究其刑事责任，有用发挥惩罚的惩治和震撼效果。

事例二

厉某拒不付出劳作酬劳案

【关键词】

行刑联接宽严相济司法救助诉源处理

【根本案情】

厉某等人一起树立上海杰司餐饮处理有限公司(以下简称杰司公司)，雇佣朱某等人从事餐饮服务作业。2020年5月起，杰司公司拖欠朱某等15名员工两个月薪酬合计公民币14万余元。朱某等人向上海市虹口区人力资源和社会保证局(以下简称虹口区人社局)投诉，该局受理后屡次要求厉某等人合作处理问题，但厉某等人无正当理由均未参加。2021年8月16日，杰司公司至上海虹口区商场监督处理局(以下简称虹口区商场局)刊出挂号。2021年8月17日，虹口区人社局不知公司已刊出作出《行政处理决议书》，责令杰司公司补发薪酬，后于2022年11月3日从头作出行政处理决议，责令杰司公司原股东厉某等人于2022年11月19日前付出拖欠薪酬，厉某在指定的期限内仍拒不付出。

2022年12月，上海市虹口区公民查看院监督虹口区公安局依法立案侦办。2023年4月，厉某在家族的帮忙下付出悉数拖欠薪酬，并自愿认罪认罚。2023年8月，虹口区查看院归纳本案违法现实、情节以及厉某认罪认罚、退赃退赔等表现，依法对其作出不申述决议。

【查看机关履职进程】

1. 主张行政法令机关移交违法头绪，监督公安机关立案。2022年9月，朱某等15名被杰司公司拖欠薪酬员工，至虹口区查看院反映被欠薪状况。控告申诉部分与刑事查看部分一起研商，以为杰司公司及其实践操控人厉某等人或许涉嫌拒不付出劳作酬劳违法，遂与区人社局举行联席会议，引导行政法令机关全面搜集根据，并主张区人社局向虹口区公安分局移交违法头绪。在虹口区查看院的催促下，虹口区公安分局于2022年12月19日决议立案侦办。

2. 精确实行宽严相济刑事方针，依法不予同意拘捕和不申述。虹口区公安分局立案后，厉某自动投案，但以股东之间有胶葛为由回绝付出拖欠农人工薪酬。虹口区公安局决议对厉某刑事拘留并提请同意拘捕。虹口区查看院在查看拘捕进程中，全面听取被拖欠薪酬员工的定见、厉某的供述及辩解，充沛释法说理，展开认罪认罚教育，奉告厉某股东之间的经济胶葛不能对立拒不付出劳作酬劳的追责。后厉某在家族的帮忙下全额付出拖欠薪酬，相关胶葛经过民事诉讼予以处理。查看机关依法作出不同意拘捕决议。查看申述阶段，查看机关归纳厉某经释法说理可以自愿认罪认罚并活跃实行责任、化解对立胶葛等状况，依法对厉某作出相对不申述决议。

3. 活跃展开司法救助，依法保证劳作者合法权益。查看机关经查询核实发现，涉案农人工多以暂时务工为主、收入菲薄、家庭日子困难，且接近传统新年假期，为帮忙涉案农人工渡过难关，活跃展开司法救助，累计向契合条件的24名困难农人工，发放救助金合计公民币18.2万元。

4. 依托大数据法令监督模型，助推作业主管单位堵漏建制完成诉源处理。针对杰司公司运用准则缝隙刊出挂号躲避处分的问题，虹口区查看院别离向虹口区人社局、商场局制发查看主张，与虹口区人社局、区商场局会签《关于树立涉劳作胶葛案子行政监管与行政查看作业联接机制的定见(试行)》，建构“企业歹意刊出民事行政查看监督模型”，完善涉劳作胶葛范畴案子的刊出预警、信息通报、头绪移交、检行协作等机制，有用添补行政主管单位因信息不畅导致企业经过歹意刊出躲避法令责任的处理缝隙。

【典型含义】

1. 健全行刑联接机制，依法实行法令监督责任。完善查看机关与行政法令部分的交流洽谈和信息同享机制关于疏通行刑联接含义严峻。本案依托行刑联接作业交流机制，查看机关得悉农人工与餐饮企业的对立胶葛，及时对行政法令部分的取证、法令适用等提出定见和主张，主张将违法头绪移交公安机关，一起依托违法头绪移交存案机制，对公安机关的立案活动展开监督。

2. 一体归纳履职发挥查看合力，全面保证劳作者合法权益。劳作争议胶葛方针性强，触及面广，处理不小心既无法保证劳作者权益，也易引发集体性对立。本案处理中，查看机关依法实行催促移交违法头绪、监督立案、司法救助等多项责任，全方面、多途径保护农人工合法权益，既审慎稳妥办妥案子，也依法化解社会对立。

3. 依法能动履职，交融治罪与处理。因为行政法令部分与商场挂号部分间的信息壁垒，产生了企业歹意刊出躲避法令责任乱象。查看机关经过查询研讨发现深层次社会处理问题，自动与行政法令部分、商场挂号机关协同处理，树立束缚刊出预警函机制，有用破解“信息孤岛”问题，协同发现并纠正未实行行政处理或行政处分决议而歹意刊出的行为，完成类案处理，以“我管”促“都管”。

事例三

陈某华、李某、黄某、刘某辉偷盗案

【关键词】

护薪惠民宽严相济化解对立延伸处理

【根本案情】

陈某华、李某、黄某、刘某辉等四人在浙江省杭州市萧山区临浦镇某项目工地当钢筋工，首要担任堵截钢筋、制作造型等。2023年8月10日至2023年9月7日期间，四人因薪酬被拖欠，经济窘迫，经洽谈后决议以部分人员望风、部分人员剪钢筋的办法合伙偷盗地址工地钢筋，后续经过电动三轮车将钢筋运送至废品回收站出售牟利，利益均分。其间陈某华、李某偷盗11次，别离获利2000余元；黄某偷盗8次，获利1200元；刘某辉偷盗6次，获利900元。

案发后，陈某华等四人均在工地现场被公安机关传唤到案，全额退出违法所得。查看申述阶段，陈某等四人认罪认罚，查看机关归纳四人施行偷盗违法系因欠薪日子堕入窘迫而引发，虽偷盗次数较多，但每次偷盗的数额相对较小，终究依法对陈某华等四人作出相对不申述决议。

【查看机关履职进程】

1. 严审细查，探求违法背面原因。查看机关查看申述中，陈某华等四人称偷盗事出有因，系因为工地担任人拖欠薪酬导致经济窘迫，四人忧虑九月份开学无法及时付出孩子膏火而施行了偷盗。为进一步核实上述状况，查看机关联络违法嫌疑人地址工地“工头”，问询相关状况，一起电话联络违法嫌疑人客籍地村干部，了解其各自家庭状况，证明违法嫌疑人均为各自家庭的经济支柱，本次偷盗违法动机自述实在可信。

2. 宽严相济，修正受损社会联络。陈某华等四人偷盗次数最多达11次，均已构成偷盗罪。但考虑到四人的偷盗违法系欠薪引发，案发后认罪认罚、真挚悔罪，活跃退赃并取得体谅，片面恶性较低，且四人均无前科，查看机关依法适用认罪认罚从宽准则对四人作出相对不申述处理。

3. 化解对立，实在保护劳作者权益。尽管本案涉案仅4人，但查看机关在查看中发现，该工地被欠薪的钢筋组农人工还有15人，且案发时刻系阴历新年前，欠薪导致农人工无法回家春节，影响老百姓合法权益，损坏安靖吉祥的社会秩序。查看机关屡次与工地担任人进行交流，要求及时付出薪酬，保证农人工合法权益。后又会同派出所实地造访工地，再次催促工地担任人及时付出欠薪。工地担任人终究于2024年1月30日(阴历腊月二十)向包含本案4名涉案人员在内的19名钢筋工付出了拖欠的2023年6至12月薪酬合计17.1万元，保证农人工安心回家春节。

4. 构成合力，完成治罪到处理。本案办结后，查看机关当令造访案子相关企业，了解当时工程展开、人员处理以及法令服务需求等状况，精准供给查看服务，完成民忧、企忧一起解。根据办案中发现的社会处理问题，构成案子专题报告提交区委政法委，区委政法委牵头招集公安、法院、人社、归纳行政法令等部分进行专题谈判，进一步做好拒不付出劳作酬劳案子查处和联接作业。

【典型含义】

1. 冲击违法与权益保护偏重。一方面，不简单就案办案，本起偷盗违法是由欠薪而引起的过错“自力救助”案子，办案中查看机关实行宽严相济刑事方针，让被欠薪的劳作者在知道到自己过错的一起，取得从宽处理的时机。另一方面，重视权益保护，既帮忙本案的4名违法嫌疑人依法讨薪，又延伸到其他15名被欠薪工人，实在做到案结事了人和，促进社会调和安稳。

2. 个案处理与延伸处理同步。查看机关坚持诉源处理，在考虑个案产生原因的一起，也深化考虑和探求类案规则及其背面存在的深层次社会处理问题。本案中，查看机关发现欠薪问题若不及时处理，或许引发偷盗等次生问题，一起也极易引发集体信访和社会舆情，亟待归纳施策，构成“一类事”的处理合力和长效机制。为此，查看机关自意向当地政法委报告，提出处理主张，促进行政机关和司法机关达到法令司法一起，为彻底治愈欠薪作业供给有力保证。

事例四

胡某林与陕西某修建劳务有限责任公司劳作争议胶葛抗诉案

【关键词】

劳作争议工伤稳妥待遇约好合法性司法查看

【根本案情】

2016年5月9日，胡某林入职陕西某修建劳务有限责任公司(以下简称某劳务公司)，担任砼工工长一职。2017年3月27日，胡某林在工地作业时受伤，当日住院，共住院医治22天。2017年5月6日，某劳务公司与胡某林签定《协议书》约好，对胡某林2017年3月27日在项目工地跌伤一事，补偿医疗费55000元，一次性补偿88000元。一起约好付清上述费用后，两边就此事不存在任何争议，案结事了。胡某林认可收到补偿款88000元，医疗费55000元已由某劳务公司直接付出医院。2019年6月1日，西安市长安区人力资源和社会保证局作出承认工伤决议书，对胡某林遭到的事端损伤承以为工伤。2019年9月20日，西安市劳作才能判定委员会作出《判定定论书》，判定胡某林的伤残等级为九级；2020年7月3日作出《判定定论书》，承认胡某林的罢工留薪期为七个月，自2017年3月27日至2017年10月26日。胡某林受伤之后再未到某劳务公司上班。2020年8月11日，胡某林以EMS快递办法向某劳务公司邮递送达了《免除劳作联络告诉书》，某劳务公司承认收到该告诉书。

胡某林向西安市劳作人事争议判定委员会提起判定，恳求承认两边劳作联络免除，某劳务公司付出其相关工伤稳妥待遇。西安市劳作人事争议判定委员会支撑了胡某林的判定恳求。某劳务公司不服，向西安市雁塔区公民法院申述，恳求某劳务公司无需向胡某林付出工伤稳妥待遇。西安市雁塔区法院一审判定两边劳作合同免除，某劳务公司向胡某林付出工伤稳妥待遇差额143630.94元。某劳务公司不服一审判定，向西安市中级公民法院提起上诉。西安市中院以为，两边2017年5月6日签定的《协议书》合法有用。胡某林作为具有意思自治的成年人，未供给根据证明协议违背其实在意思表明，亦未提起吊销之诉，向某劳务公司主张工伤待遇的恳求不能树立。判定某劳务公司无需付出胡某林工伤稳妥待遇143630.94元。胡某林不服二审判定，向陕西省高级公民法院恳求再审被驳回。

【查看机关履职进程】

受理及查看状况胡某林向西安市公民查看院恳求监督。西安市公民查看院依法提请陕西省公民查看院抗诉。查看机关经过调阅原审卷宗、问询两边当事人、检索同类已收效判定事例，要点查看：一是未经劳作行政部分承认工伤和判定伤残等级，劳作者与用人单位签定协议，所获补偿显着低于法定工伤稳妥待遇标准的，能否要求用人单位补足差额部分。本案胡某林与某劳务公司达到工伤补偿协议时，其工伤承认及伤残等级判定均未作出，系在缺少实践判别、处于危困状态下所签。协议补偿数额显着低于法定工伤稳妥待遇标准数额，成果显失公平，有权要求某劳务公司予以补足。二是案涉协议书补偿费用是否契合法令规则。协议书仅约好补偿胡某林伤残补助金、医疗费、交通费、养分费、误工费、护理费、膳食补助等费用，未包含一次性工伤医疗补助金、一次性伤残作业补助金与罢工留薪薪酬。一次性工伤医疗补助金与一次性伤残作业补助金不同于伤残补助金及伤残补贴，系免除劳作联络时，对劳作者给予的工伤救助。罢工留薪薪酬是对劳作者因工伤不能作业期间给予必要的补偿和救助。以上费用某劳务公司亦应予付出。三是公民法院是否有权改变两边协议约好的补偿数额。《最高公民法院关于审理劳作争议案子适用法令问题的解说(一)》第五十三条第二款规则，关于工伤稳妥待遇给付数额不妥的，公民法院可以予以改变。

监督定见陕西省公民查看院以为，为劳作者处理工伤稳妥是用人单位的法定责任，享用工伤稳妥待遇是遭到工伤的劳作者的法定权力。用人单位和劳作者可以就工伤的补偿事宜进行约好，但约好不能扫除用人单位的法定责任和劳作者享用工伤稳妥待遇的法定权力。故补偿数额显失公平时，劳作者可以就工伤稳妥待遇差额向公民法院申述，公民法院应当予以改变，由用人单位依法向劳作者付出低于法定工伤稳妥待遇的差额部分。收效判定以约好补偿金额等事项已实践实行为由，承认某劳务公司无需付出胡某林工伤稳妥待遇143630.94元，适用法令过错。2023年10月，陕西省公民查看院向陕西省高级公民法院提出抗诉。

监督成果陕西省高级公民法院指令西安市中级公民法院再审本案。西安市中院审理后以为，查看机关的抗诉理由树立，应予采用。于2024年3月29日作出再审民事判定，判令某劳务公司自判定收效之日起十日内付出胡某林工伤待遇差额124876.56元。

【典型含义】

(一)查看机关在处理劳作争议案子时应精确掌握劳作者工伤稳妥待遇规模，实在保护劳作者的合法权益。国家树立工伤稳妥等社会稳妥准则，旨在保证劳作者在工伤状况下依法从国家和社会取得物质帮忙的权力。用人单位和劳作者可以就工伤的补偿事宜进行洽谈约好，但约好不能扫除用人单位的法定责任，减损劳作者应享用的工伤稳妥待遇权力。本案两边签定协议时，工伤承认、伤残等级判定未作出，劳作者对本身伤残状况知道缺乏，两边约好的一次性补偿费用未彻底包含法定项目。查看机关精确掌握工伤保证规模，抗诉后促进用人单位添加补偿免除劳作联络时应付出的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残作业补助金，以及两边协议中未约好付出的罢工留薪薪酬，实在加强了对劳作者的工伤救助，全面保护了劳作者的合法权益，以查看履职“力度”进步了民生“温度”。

(二)查看机关应当全面查看劳作联络中相关约好合法性，保证劳作争议范畴本质公平。劳效果工法令联络中，劳作者一般处于相对弱势的位置。尤其在修建等劳作密集型作业中，遍及存在劳作者法令知道不强、自我保护才能缺乏的现象。用人单位与劳作者之间工伤补偿协议有异于一般的民事合同，不能过火着重当事人意思自治。司法机关关于两边合意应当自动进行查看，在法令框架下对约好内容进行规制和束缚，保证契合劳作者权益保证的相关法令规则，防止用人单位以两边“自愿”合意的办法，躲避法令强制性责任，导致劳作者在危困状况下权益受损。本案查看机关经过抗诉，保护了《中华公民共和国社会稳妥法》《工伤稳妥条例》等相关法令规则的权威性与一起适用，显示了国家工伤稳妥准则要义，也为劳作者集体保护本身合法权益供给了参照样本，完成了“处理一案、处理一片”的杰出社会效果。

事例五

张某岭等175名农人工追索劳作酬劳支撑申述案

【关键词】

追索劳作酬劳查询核实支撑申述检护民生

【根本案情】

2018年2月至2022年1月，张某岭等175名农人工受雇于山东省德州市某环卫有限公司(以下简称某环卫公司)，从事某镇辖区内的环卫保洁及日子垃圾清运作业。张某岭等人依约完成任务后，环卫公司拖欠薪酬，被拖欠薪酬从几百到几千元不等，张某岭等人要求某环卫公司付出，但对方以各种理由推诿，不予付出。后张某岭等人屡次前往有关部分反映状况，但追索劳作酬劳未果。

【查看机关履职进程】

受理及查看状况 2022年6月，张某岭等175名农人工向山东省德州市德城区公民查看院(以下简称德城区公民查看院)恳求支撑申述，恳求帮忙索要劳作酬劳。德城区公民查看院经研判以为，所涉农人工根本上是60岁以上老年人，日子困难，其合法权益遭到损害，本身维权才能较弱，契合支撑申述条件，依法应予受理。受理该案后，德城区公民查看院展开了以下作业：一是帮忙恳求法令援助。活跃交流法令援助中心为175名农人工指使法令援助律师。二是联合区人社局劳作保证督查大队、区司法局等单位，举行联席会议参议案情，研讨处理方案，并一起到某环卫公司实地查询造访，向某环卫公司释法说理，奉告相关法令成果，催促某环卫公司活跃合作。三是展开查询核实。德城区公民查看院经过查看发现，张某岭等175名农人工没有留存薪酬条、劳务合相等可以证明劳作联络和欠薪数额的根据，缺乏以支撑诉讼恳求。

查询核实查看机关环绕以上现实依法展开查询核实：一是逐个对175名农人工和某环卫公司会计人员进行问询，了解每名农人工的入职途径、劳作岗位、劳作地址、薪酬核算标准、结算办法等信息，承认涉案175名农人工均与某环卫公司存在劳作联络；二是调取环卫公司的财政资料、薪酬清单、银行流水，核实薪酬应发、实发数额，并同175名农人工核对欠薪数额，终究查明某环卫公司拖欠薪酬合计603955.86元，并对全进程进行录音录像固定根据。

支撑申述定见德城区公民查看院经查看以为，张某岭等175名农人工与某环卫公司存在劳作联络，某环卫公司未付出劳作酬劳损害农人工合法权益，其诉请付出劳作酬劳于法有据。2023年4月，德城区公民查看院依法作出支撑张某岭等175名农人工诉请劳作酬劳的定见，主张法院支撑其诉讼恳求。

裁判成果山东省德州市德城区公民法院受理张某岭等175名农人工诉讼案后，德城区公民查看院帮忙农人工恳求减免诉讼费用，后联合德城区公民法院一起展开庭前调停。某环卫公司虽认可欠薪现实及数额，但以镇政府未付出其外包费用为由，提出没有才能向农人工实践付出薪酬。德城区公民查看院经过调取某环卫公司与镇政府的民事诉讼檀卷，查明某环卫公司对镇政府享有到期债务，遂及时引导农人工恳求对该债务保全，保证可以优先付出拖欠的农人工薪酬。终究该批支撑申述案子均以调停结案，175名农人工被欠薪酬悉数给付完毕。

结合本案处理，德城区公民查看院与德城区公民法院、德城区司法局会签《关于加强民事支撑申述协作合作作业的施行定见》，加大本地区对弱势集体保护的协作力度。

【典型含义】

(一)查看机关处理农人工追索劳作酬劳支撑申述案子时应加大查询核实力度，查清案子根本现实，实在保护劳作者合法权益。农人工等弱势集体是“检护民生”专项举动重视的要点人群，依法处理拖欠农人工薪酬问题，既联络农人工切身利益，也是查看机关实行“高质效办妥每一个案子”的重要表现。实践中，农人工往往法令知道短缺、维权才能缺乏，是典型的支撑申述方针，查看机关应当加大查询核实力度，帮忙搜集支撑农人工详细诉讼恳求、证明案子争议现实的相应根据，消除弱势集体诉权妨碍，完成两边当事人诉权的本质相等。

(二)查看机关保护弱势集体合法权益，应当坚持能动履职，饯别司法为民，强化诉源处理，继续做实民生司法保证。“解‘薪’事、护民生”是查看机关高质效办妥每一个案子的重要方面，也是坚持以公民为中心司法实践的生动表现。支撑申述不是意图，查看机关以农人工诉讼困难集体及时完成权益为方针，经过释法说理、联合调停等办法，缩短诉讼时刻，防止农人工因诉讼加剧日子困难，赶快康复正常出产日子，赶快完成弱势集体合法诉求，完成案结事了人和。查看机关经过能动履职，让公民群众可感触、能感触、感遭到公平正义，为保证和改进民生奉献查看力气。

事例六

邹某某与四川省某市人力资源和社会保证局、某建造工程有限公司行政承认查看监督案

【关键词】

行政收效裁判监督劳作者权益保护工伤承认热射病

【根本案情】

罗某某系某建造工程有限公司(以下简称工程公司)工人。2018年7月19日19时，罗某某作业完毕拾掇东西时忽然晕倒，后送医院医治，7月25日经医治无效逝世。罗某某的《出院病况证明书》记载：“1.热射病；2.左边额颞顶枕叶-基底节区大片阻塞……”四川某司法判定所《司法判定定见书》以为，契合热射病并脑挫裂伤出血梗死(继发大叶性肺炎)致急性呼吸循环功能妨碍逝世。四川省某市人力资源和社会保证局(以下简称市人社局)以为，罗某某在作业岗位突发疾病，但逝世时刻超越48小时，且恳求人未能提交作业病确诊判定书或许证明书，作出不予承认工伤决议。邹某某(系罗某某妻子)不服，提起行政诉讼。

某区法院一审以为，不管是中暑仍是晕倒后头部着地致脑挫裂伤出血梗死，均不是罗某某本身的疾病，而与其在高温的作业环境中接连作业有直接的因果联络，应当承以为因工受伤(逝世)，判令市人社局从头作出详细行政行为。市人社局不服，提起上诉。某市中级公民法院二审以为，罗某某在医院的抢救时刻超越48小时，现有根据既不能证明罗某某在倒地时头部着地受伤的现实，也不能证明罗某某患作业病的现实。司法判定不是作业病判定安排作出的作业病判定，不能证明罗某某患作业病。判定吊销一审判定、驳回邹某某的诉讼恳求。邹某某恳求再审被驳回。

【查看机关履职进程】

案子来历邹某某于2021年2月24日向某市查看院恳求监督。某市查看院查看后提请四川省查看院抗诉。

查询核实省查看院树立以查看长为主办查看官的办案组，查询核实后查明，邹某某未能补正作业病确诊证明书的原因是某市没有具有对作业性热射病进行确诊资质的安排，邹某某向当地多家作业病确诊安排提出确诊恳求均未被受理。邹某某恳求查看监督后，向具有作业性热射病确诊资质的四川大学华西第四医院(以下简称华西四医院)提出确诊恳求。鉴于邹某某本身无法供给罗某某的作业史证明等资料，查看机关应邹某某和华西四医院恳求，依职权调取相关根据，出具《关于罗某某的状况阐明》。华西四医院作出定论为作业性中暑(热射病)的《作业病确诊证明书》。市人社局和工程公司均无贰言。

监督定见省查看院查看以为，罗某某的作业病确诊证明归于行政诉讼的新根据，可以证明罗某某患有的热射病归于作业病，根据《工伤稳妥条例》第十四条第四项的规则应当承认工伤。遂于2023年11月14日向四川省高级公民法院提出抗诉。

监督成果 2024年4月2日，省法院开庭再审本案，省查看院查看长和省法院院长同庭履职，当庭展开行政争议本质性化解作业。市人社局表明承受法检两院主张，本质发动工伤承认程序；邹某某当庭表明认可并撤回再审恳求。省法院判定完结再审程序。

推进处理针对在办案中发现的作业病确诊和判定安排掩盖面较窄、劳作者和用人单位防治知道不强、作业病确诊和工伤承认程序杂乱等问题，省查看院、省法院向相关行政主管机关提出作业主张，联合举行劳作者权益保证座谈会，一起推进完善作业病防治处理系统，保证劳作者健康权益。

【典型含义】

工伤承认是受伤员工依法享用工伤待遇的条件。公民查看院处理工伤行政承认收效裁判监督案子，发现裁判的现实承认或法令适用等确有过错，或许有新的根据，足以推翻原判定、判定的，应当依法提出抗诉或再查看看主张，监督公民法院公平司法，促进人社部分依法承认工伤，保护劳作者合法权益。本案中，四川省查看机关仔细深化查看劳作者未被承认工伤的原因等，依职权展开查询核实，在邹某某供给了热射病作业病确诊证明的新根据后，依法提出抗诉。再审中，公民查看院会同公民法院展开本质性化解，人社部分自动纠正原行政行为，邹某某撤回再审恳求，完成案结事了人和。针对办案中发现的作业病确诊难、周期长等工伤承认问题，查看机关与公民法院、行政机关加强交流和谐，完善作业病防治、承认和保护系统，一起看护劳作者合法权益。

事例七

范某海与新疆某县人社局、社保中心行政诉讼实行监督案

【关键词】

行政诉讼实行监督劳作者权益保护工伤稳妥先行付出

【根本案情】

范某海系新疆乌鲁木齐某公司员工，但公司未与其签定劳作合同，未交纳工伤稳妥。2013年7月，范某海在某县工地作业期间，从车辆驾驭室摔下致颈椎骨折，被承以为工伤、伤残三级。县劳作判定委判定公司给予范某海工伤稳妥待遇等142万余元。因公司无产业可供实行，补偿未能到位。2021年7月，范某海向公司注册地社保中心恳求先行给付，该社保中心答复应由实践运营地某县社保中心处理。范某海遂向某县人社局、某县社保中心恳求先行付出工伤稳妥待遇，县人社局书面答复不予处理。范某海提起行政诉讼。2022年10月，某市中级法院作出二审判定，判令某县社保中心依法实行先行付出工伤稳妥待遇的法定责任。范某海以为判定未清晰先行付出的金额恳求再审，后被驳回。

【查看机关履职进程】

2023年9月，范某海向某市查看院恳求监督。市查看院查看以为，法院判定未直接承认先行付出金额，并无不妥。市查看院查看中了解到，范某海的实在诉求是赶快取得足额的工伤稳妥待遇，但判定收效现已一年，县社保中心仍未实行先行付出责任，违背《中华公民共和国行政诉讼法》第九十四条的规则。县社保中心辩解未实行判定的原因是付出系统无法核算金额，并且不承认是否应由其付出。理由是，本案工伤产生于2013年，但《人力资源社会保证部关于实行<工伤稳妥条例>若干问题的定见(二)》于2016年开端实行，该定见关于“未参加工伤稳妥的员工，应在出产运营地处理工伤稳妥待遇”的规则对本案不具有溯及力，不应当依照该定见判令其承当付出责任。为消除行政机关疑虑，查看机关安排揭露听证，约请人大代表、政协委员、法学教授等参加。终究一起以为，该定见是对《工伤稳妥条例》实行中有关统辖问题的清晰，依照程序重新准则，应当适用。查看机关遂依法向某县社保中心提出查看主张。某县社保中心活跃恳求上级支撑，处理系统不能核算的问题，于2013年12月14日向范某海先行付出一次性伤残补助金等工伤稳妥待遇27万元，自2024年起，每月付出伤残补贴、日子护理费等2680余元。

【典型含义】

工伤稳妥先行付出准则有利于员工受伤后得到充沛保证。公民查看院处理工伤稳妥先行付出行政收效裁判监督案子，应当秉持客观公平的情绪，本着处理受伤员工急难愁盼的情绪，既要查看收效裁判是否存在不妥，保证裁判成果公平，还要监督纠正诉讼实行活动中的违法行为，保证明行到位、合法。本案中，某市查看院经过全面查看，承认范某海监督恳求理由不树立，一起发现行政机关因对相关规则的溯及力存在不同知道，从而迟迟不实行收效裁判承认的责任，遂经过揭露听证消除了不合，并依法展开行政诉讼实行监督，敦促行政机关先行付出工伤稳妥待遇，保护劳作者的合法权益。

事例八

吉林省桦甸市公民查看院催促保护乡村劳作者权益行政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼查看主张乡村劳作者权益检护民生农机安全

【根本案情】

吉林省桦甸市坐落吉林省东南部丘陵山区，地块细碎杂乱、坡多台多埂多、形状不规则，大中型农业机械难以进地作业，小型农机运用较为遍及。自2020年至今，桦甸市规模内因无证驾驭农机、私自改装、违法上路、运用违法拆开和组装农机、私行撤除安全防护、操作运用不妥等原因呈现逝世、重伤和轻伤等事端多发，且受伤人数呈逐年上升趋势，农机伤人的损伤程度较为严峻。

【查看机关履职进程】

2023年5月初，“益心为公”志愿者向吉林省桦甸市公民查看院(以下简称桦甸市院)反映本案头绪。桦甸市院决议立案查询。经向桦甸市公民医院、中医院调取近年来因操作农机致伤状况，查明农机致伤145人，其间2020年39人，2021年47人，2022年59人，同比别离添加20.5%、25.5%，呈逐年上升趋势。在145起事端中，共构成轻伤96人、重伤48人、逝世1人，致伤农机多为单垄收割机、倒粮机及旋耕机。经与桦甸市残疾人联合会供给的身份信息比对，发现2020年以来因运用农机致残人员8人。

桦甸市院从农机出产、出售、运用、改装等多角度下手展开查询，实地造访农机制作、出售、修理企业，了解农机出厂标准、操作标准及安全事项等状况。深化全市10个城镇大街入户查询农机致伤人员46人。查询发现，农机挂号不标准、操作人员无证上岗、农机改装和带病作业等问题是引发农机事端的重要原因。

同年7月25日，桦甸市院根据《拖拉机和联合收割机驾驭证处理规则》《吉林省农业机械处理条例》相关规则，针对无证驾驭农业机械、监理安排训练不实、安排考试走过场、未依法实行挂号、作废和巡查等责任等违法行为，向桦甸市农业乡村局制发查看主张，主张其加强对农业机械安全出产监督查看力度，防止农机安全问题损害乡村劳作者权益。

收到查看主张后，桦甸市农业乡村局安排展开农机驾驭员岗前训练、标准考试流程与内容、农机安全常识宣扬和完善机制等作业，出动法令人员210人(次)，出动法令车辆110辆(次)，累计安全查验农机车辆800台套，农机车辆落籍128台套。安排65人经过训练并考取驾驭证，发放反光条10万贴，发放《致农人朋友一封信》和各类农机宣扬画册合计1.5万份，完善和施行农机挂号准则、考试训练核对准则、出售挂号准则和日常巡查准则，农机安全保护效果明显进步。

桦甸市院将本案处理状况上报吉林市公民查看院，吉林市公民查看院发现辖区内其他市县也存在相似景象，遂决议作为市级院公益诉讼专案直接处理，经查询以为，全市规模内的农机安全问题更为杂乱多样，触及农业乡村、商场监管、交通运输等多个监管部分，2023年11月7日，吉林市院向吉林市公民政府制发查看主张，催促安排多部分协同履职。市政府接到主张后安排市农业乡村局、商场监督处理局和交通处理部分树立全市农机安全监管领导小组，从强化准则完善、细化处理责任、推进源头处理、构建和谐机制、加强宣扬训练等五个方面，全面阻塞农机安全监管缝隙，构成农机安全防备长效机制。针对乡村劳作者农机受损后的评残和医保报销问题，吉林市院和谐医保部分和残联树立“绿色通道”，简化申报流程，实在高效为乡村劳作者供给快捷服务。

【典型含义】

(一)查看机关处理涉农行政公益诉讼案子，应当在全方位查询的基础上精准有用展开监督，找准保证乡村劳作者权益的发力点。农机安全关乎乡村劳作者生命健康权，是农业展开和粮食安全的重要保证，是重要的民生问题。查看机关针对农机安全监管中存在的问题，活跃发挥公益诉讼监督功能，展开全方位的社会查询，精准催促行政机关在问题易发多发环节加强农机安全监管作业，保护农人劳作者生命健康。

(二)查看机关在办案中应当以个案为切断，以一体化履职促推行政机关协同发力，构成长效机制助推社会归纳处理。为构成农人劳作者权益保证合力，查看机关坚持一体履职，从多个问题环节和多个部分功能中精准溯本查源，催促市级公民政府和多个主管部分交融发力，构成农机安全防备长效机制，阻塞农机安全监管缝隙，以查看公益诉讼推进处理农机安全出产范畴危险危险、杰出问题。针对乡村劳作者伤后评残和医保报销问题，推进相关单位为乡村劳作者供给优质快捷服务，做实做优查看为民。

全面保证劳作者合法权益 “检护民生”在举动

——最高检有关部分担任人就查看机关依法保护劳作者合法权益典型事例答记者问

“五一”国际劳作节前夕，最高检发布了一批查看机关依法保护劳作者合法权益典型事例，包含依法惩治歹意欠薪、对困难劳作者依法支撑申述、展开查看公益诉讼等，记者就此采访了最高检有关部分担任人。

记者：近来，最高公民查看院发布一批保证劳作者合法权益的典型事例，请问发布这批事例的考虑是什么？

答：恰逢“五一”国际劳作节降临之际，最高公民查看院环绕全面保护劳作者合法权益发布了一批典型事例，这是本年全国查看机关展开“检护民生”专项举动的一项重要内容，充沛表现了查看机关关于劳作者权益保证的高度重视，下面我谈一谈发布这批事例的三点考虑。

一是，查看机关要坚持从政治上着眼、从法治上着力，将劳作者权益保证作为做好查看为民的切入点和着力点。最高检发布这批典型事例，旨在进一步坚持公民查看为公民，引导全国查看机关用心用情办妥劳作争议等关乎人心向背的民生案子，愈加自动找准运用查看力气做实司法为民、服务中国式现代化的切入点和着力点，保证查看权为公民行使、让公民满意。

二是，查看机关要增强为全局服务、为公民司法、为法治担任的针对性和实效性，深化推进“检护民生”专项举动，充沛运用法治“力度”进步民生“温度”。本年2月，最高检在全国查看机关布置展开了为期一年的“检护民生”专项举动，环绕要点人群及民生热门确立了11项举动要点，其间第一项要点内容便是进一步加强劳作者特别是灵敏作业和新作业形状劳作者权益保证。查看机关将以发布此次典型事例为关键，深化推进“检护民生”专项举动，活跃参加彻底治愈欠薪专项举动，加强对民事、行政审判和实行活动的法令监督，依法惩治歹意欠薪违法，不断加强民生司法保证。

三是，各地查看机关要秉持“高质效办妥每一个案子”的查看办案根本价值寻求，实在处理劳作者急难愁盼。这批典型事例仅仅查看机关处理涉劳作者案子的一个缩影，全国查看机关将继续把“高质效办妥每一个案子”作为根本价值寻求，经过办妥包含涉劳作者权益保护在内的每一个民生案子，自动将习近平总书记反复着重的“极力让公民群众在每一个司法案子中感遭到公平正义”落到实处，进一步做实做优公民群众可感触、能体会、得实惠的查看为民。

记者：近年来，查看机关继续加大拒不付出劳作酬劳违法案子处理力度。咱们也注意到，受后疫情年代经济缓慢回升等要素影响，因运营遇到严峻困难而导致欠薪状况时有产生。对此，查看机关在处理此类刑事案子时有哪些考虑？刑事查看部分在“检护民生”专项举动中怎么进一步保证劳作者合法权益呢？

答：近年来，查看机关继续加大拒不付出劳作酬劳违法案子处理力度，依法严惩歹意欠薪行为，不断加强能动履职，最大程度保证劳作者及时足额拿到薪酬，保证最根本的民生底线，对此详细展开了以下作业：

咱们依法惩治歹意欠薪违法，实在保护劳作者合法酬劳权益。全国查看机关继续实行党中央和国务院有关彻底治愈欠薪的决议计划布置，经过提早介入、引导取证、强化立案监督等办法依法实行查看办案功能，聚集冲击“以搬运产业、逃匿等办法躲避付出劳作者酬劳”等歹意欠薪行为，有用发挥惩罚的惩治和震撼效果。2024年1至3月，全国查看机关对情节恶劣、成果严峻，经责令付出仍拒不付出的违法嫌疑人依法同意拘捕260件、264人，依法受理查看申述拒不付出劳作酬劳违法799件、936人，依法提起公诉222件、240人。各级查看机关自动加强联络，与公安机关、人力资源和社会保证部分树立信息同享机制，共催促公安机关立案拒不付出劳作酬劳违法案子47件53人，有用防止和纠正有案不移、有案不立、立而不侦、延迟松懈侦办等问题的产生。全力做好追赃挽损作业，保证拖欠农人工薪酬酬劳优先、及时、足额付出。2024年1至3月，查看环节共追讨欠薪2700余万元。

咱们安身精确掌握“三个长于”，依法实行宽严相济刑事方针。实践中，因后疫情年代经济缓慢回升等要素影响，一些小微企业因运营遇到严峻困难而导致欠薪状况时有产生。在依法惩治歹意欠薪违法案子、帮忙劳作者追欠挽损的一起，重视掌握好企业因资金周转困难拖欠劳作酬劳与歹意欠薪的边界，坚持宽严相济刑事方针，对真挚认罪悔罪、极力足额弥补付出劳作酬劳的，依法从宽处理，最大程度削减因涉罪对企业正常出产运营的影响，从而更好保护劳作者薪酬权益，防止引发新的次生对立。精精承认冲击方针，坚持客观公平情绪，保证无罪的人不受刑事追究。关于违法情节明显细微、损害不大、欠薪数额未达法定追诉标准的，或并非归于有才能付出而拒不付出的歹意欠薪行为的，依法作出不申述决议。实行宽严相济，依法适用认罪认罚从宽准则。精确掌握查看拘捕条件，及时展开拘押必要性查看，对契合拘捕条件、确有拘捕必要的依法同意拘捕，对不契合拘捕条件，没有拘捕必要的，依法作出不同意拘捕决议。2024年1至3月，拒不付出劳作酬劳违法无拘捕必要不捕161人。充沛适用认罪认罚从宽准则，对违法嫌疑人(单位)真挚认罪悔罪、极力足额弥补付出劳作酬劳、及时展开企业合规整治的，依法作出不诉决议317件392人。

咱们重视四大查看协同发力，推进权益保证的常态化、准则化。各级查看机关加强刑事、民事、行政、公益“四大查看”的和谐合作，加速头绪流搬运交，疏通信息同享途径。在强化内部协作的一起，重视横向交流，构成作业合力。

此外，全国查看机关活跃面向社会展开法治宣扬，引导促进诚信建造。2019年以来，最高检已接连五年发布冲击拒不付出劳作酬劳违法典型事例合计27件，通报依法惩治歹意欠薪的作业状况与案子处理状况。经过以案释法，促进劳作者增强维权知道，进步企业法令知道与合规建造，促进用工单位和个人遵法运营，显示司法机关聚集公民群众关心、保护弱势集体利益的刚强决计。

下一步，全国查看机关将继续把依法惩治歹意欠薪作为“检护民生”作业的着力点和切入点，依法实行查看拘捕、查看申述、立案监督等办案责任，高质效办妥每一个案子，为彻底治愈欠薪供给司法保证，完成好、保护好、展开好广阔普通劳作者的根本利益。

记者：从查看机关处理的案子来看，触及劳作者的民事查看监督案子反映出哪些问题？在“检护民生”专项举动中，民事查看部分将怎么进一步保证劳作者合法权益？

答：跟着我国经济进入转型的关键时期，劳作者不仅在劳作酬劳以及社会保证等根本权力保护方面有了更高要求，互联网同享经济催生的新业态作业用工形式也对劳作者权益保护作业提出了新的问题和应战，查看机关受理的涉劳作者案子数量也日益添加。2024年第一季度，全国查看机关受理民事收效裁判监督类的劳作争议案子1400余件，其间向法院提出再查看看主张130余件，提出抗诉近30件；受理的涉劳作争议支撑申述案子1.4万余件，对此查看机关支撑申述7400余件，其间触及农人工的6300余件。

结合查看机关办案实践来看，劳作争议案子反映出的问题首要会集在以下方面：一是用人单位实行劳作权益保证准则不到位，劳作范畴对立胶葛多发。从查看机关受理的劳作争议案子类型来看，承认劳作联络、追索劳作酬劳、经济补偿金、社会稳妥四类胶葛的比重达73.5%，有关用人单位在用工处理、薪资付出、社会稳妥交纳、妇女“三期”权益保证、作业病患者工伤承认等方面不同程度存在问题。二是农人工欠薪问题时有产生，劳作监管办法实行不行有力的状况较为杰出。从查看机关受理的很多涉农人工讨薪案子看，农人工特别薪酬付出准则并未充沛实行，过后处分效果欠安等问题仍然存在。三是新业态作业人员法令位置不清，社会保证力度有待进一步加强。新业态作业人员与途径企业就承认劳作联络、工伤待遇、医疗待遇等劳作范畴胶葛频发，新业态范畴用工、非劳效果作业业人员的社会保证等需进一步标准。

下一步，全国查看机关将进一步加大对涉劳作者民事收效裁判和实行案子的监督力度，着力完成有用监督，以可感可触可信的办法让劳作者感遭到公平正义就在身边。进一步加强涉劳作者权益案子的虚伪诉讼监督，探究构建虚伪诉讼案子查处的大数据途径和法令监督模型，加强与相关功能部分交流合作，极力健全多途径监督和防控机制。进一步做实做优支撑申述作业，继续加强支撑农人工讨薪申述作业，在新作业形状劳作者权益保护等范畴依法稳妥探究支撑申述的一起，归纳运用供给法令咨询、帮忙搜集根据、提出支撑申述定见、帮忙供给法令援助等多种办法支撑申述，自动加强与工会、人力资源和社会保证部分等相关功能部分协作合作，极力完成头绪及时移交、案子协作合作、信息资源同享、作业有用联接，构成全体合力，促进对立胶葛多元化解。

记者：行政查看既保护司法公平、又监督和促进依法行政。展开“检护民生”专项举动以来，查看机关在保护劳作者权益，推进行政争议本质性处理方面，有哪些做法和举动？

答：全国查看机关仔细贯彻实行习近平总书记重要指示和最高检院党组关于劳作者权益保证的布置要求，以“检护民生”专项举动为抓手，强化行政查看履职担任，高质效保护劳作者合法权益。

咱们安身高质效行政查看监督办案，实在保护劳作者合法权益。自“检护民生”专项举动展开以来，咱们结合行政查看作业实践作出详细安排，专门制发行政查看展开“检护民生”计算表，细化罗列作业等要点民生范畴以及劳作者等要点集体，辅导各级查看机关行政查看部分，聚集劳作作业范畴行政案子，加大对行政诉讼、行政非诉实行、行政违法行为等监督力度，监督法院依法纠正过错裁判、依法及时实行，促进争议一揽子化解。

2024年1至3月，全国查看机关共处理涉劳作者权益保护行政查看案子1498件，其间医疗稳妥、赋闲稳妥、工伤稳妥等社会稳妥类行政收效裁判监督案子155件，监督审判机关公平司法，催促行政机关依法承认社会稳妥资历、待遇并及时足额给付，充沛保护劳作者合法权益。

如四川某公司员工罗某某在作业岗位突发疾病，因逝世时刻超越48小时，人社部分和审判机关均以为不构成工伤，四川省查看院受理死者妻子监督恳求后，树立以省院查看长为主办查看官的办案组，查明罗某某因工中暑导致逝世，遂向法院提出抗诉，展开行政争议本质性化解，促进人社局终究承认罗某某为工伤，死者家族取得补偿。又如，某修建劳务公司等3个单位拖欠刘某等17人薪酬约24万元，人社部分向法院恳求强制实行，但审判机关迟迟未立案实行，安徽省某县查看院依法展开行政非诉实行监督，促进该案实行到位，处理了欠薪问题。

咱们活跃融入数字查看战略，推行涉工程建造范畴农人工薪酬付出大数据法令监督模型，促进专项处理。黑龙江省查看机关强化农人工权益保护，经过构建工程建造范畴农人工薪酬付出大数据法令监督模型，处理了一批涉农人工薪酬行政查看监督案子，帮忙61位农人工讨回薪酬48万余元，催促相关企业树立薪酬专款账户6件，触及金额340余万元。

本年3月，最高检第七查看厅专门印发告诉推行该监督模型，辅导各级查看机关行政查看部分结合本地实践完善和使用好模型，并要求做好法令监督模型使用效果的数据计算报送和问题反应作业，进一步推进各地聚集农人工讨薪难问题展开专项监督，促进源头处理，助力处理农人工欠薪问题。

咱们强化事例指引，及时编发行政查看助力彻底治愈欠薪典型事例，引领各地行政查看监督履职。为发挥典型事例的演示、辅导和引领效果，依法推进拖欠劳作者薪酬问题处理。4月3日，最高检会同全国总工会印发“发挥行政查看监督功能助力彻底治愈欠薪”典型事例，辅导各地查看机关、工会充沛发挥功能效果，携手做好彻底治愈欠薪作业。

记者：跟着查看公益诉讼法定范畴的不断拓宽，员工权益保护范畴已成为查看公益诉讼作业的新着眼点。请介绍一下，“检护民生”专项举动中，公益诉讼查看在劳作者权益保证方面的履职状况？

答：全国查看机关高度重视劳作者合法权益保证作业，2024年1至3月共立案处理劳作者权益保证范畴公益诉讼161件。详细来说，咱们着力展开了以下作业：

重视协同合作，凝集保护合力。咱们继续加强与人社、工会、住建、卫健等单位的协作。2023年3月，最高检办公厅会同人力资源和社会保证部办公厅等多单位联合印发《作业场所女员工特别劳作保护准则(参阅文本)》和《消除作业场所性骚扰准则(参阅文本)》。2023年末至2024年年头，最高检与全国总工会先后联合会签《关于协作保证劳作者合法权益的会议纪要》《关于协同推进运用“一函两书”准则保证劳作者权益作业的告诉》，强化查看监督与“一函两书”联接协作，加强事前监督和危险提示、协同协作保护劳作者权益。各地查看机关自上而下同步加强与人社、工会、住建、卫健等单位的协作合作，一起推进实行政府主导、各方协同、社会参加、法治保证的劳作者权益保证处理系统。咱们重视加强公益诉讼查看功能与刑事查看、民事查看等交融履职。充沛发挥“四大查看”交融展开和一体化办案优势，归纳运用刑事冲击、民事支撑申述、行政诉讼监督、公益诉讼查看主张等办法，多角度、多环节、多途径助力劳作者权益保护，构建冲击、保护、监督偏重的归纳保护格式。

聚集要点集体展开公益诉讼监督。加强新业态劳作者权益保证。如，针对灵敏作业的外卖骑手等新业态劳作者权益保证新问题，江苏省昆山市查看院经过制发查看主张、举行联席会议等办法，推进有序清退个体工商户、拓宽工会入会途径、完善城市配套服务设施等，构建新业态劳作者权益保护立体形式。强化残疾人作业权益保证。江西省查看院以催促相关行政机关实行残保金征收处理准则为切入口，推进残疾人作业权力保证，安顿人数同比添加38.88%。杰出妇女相等作业权益、“三期”权益法治保证。江苏省扬中市查看院针对网络招聘中存在的“限男性”“男人优先”等景象，经过诉前查看主张催促监管部分对相关用人单位依法监管的一起，催促完善网络招聘服务途径审阅机制，对139条招聘信息纠正表述，并推进各部分树立联席会议准则，拓宽妇女维权阵地。聚集农人工欠薪整治展开公益保护。针对建造工程范畴农人工薪酬保证金支取后行政机关未追缴补足的脱管问题，山东省潍坊市潍城区查看院及时发动行政公益诉讼程序，归纳运用揭露听证、制发查看主张、跟进监督等办法，催促相关行政机关依法实行各自监管责任，推进立异“银行保函+商业稳妥”付出办法，看护好农人工集体的“钱袋子”。推进加强劳作者作业病防备。贵州省安顺市平坝区查看院针对玻璃厂等企业违背作业病防治国家作业卫生标准和卫生要求、损害劳作者合法权益的问题，经过查看公益诉讼监督与工会“一函两书”的有用联接促进依法行政，以个案处理推进作业病损害专项处理。一起，将查看主张转化为代表主张，构成多部分联动保护要点作业范畴劳作者健康权益的长效机制。

加强法治宣扬，强化社会支撑。全国查看机关深化实行“谁法令谁普法”普法责任制，经过事例宣扬、揭露听证、交融新媒体等办法，多维度打造普法宣扬矩阵，着力构建劳作者权益保证社会支撑系统。如上海市查看院依托松江公益诉讼宣扬教育基地、青浦“最江南”实践基地等，联合工会安排打造员工权益保护普法宣扬的前沿阵地，经过举行事例展现、专题研讨、主题训练等活动，推进普法宣扬进企业、进园区，现在掩盖员工达万余人次，不断进步广阔员工法治知道和维权知道。

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